La Ley Salomé de Chubut es la Ley Provincial I N.º 790, sancionada por unanimidad por la Legislatura provincial el 26 de septiembre de 2024, que regula el acceso al cannabis medicinal y al cáñamo industrial dentro del territorio chubutense. Al 26 de septiembre de 2026 se cumplieron 730 días desde esa sanción y la ley todavía no fue reglamentada por el Poder Ejecutivo provincial: el texto está vigente, pero le falta el decreto que define cómo se aplica.
Conviene decirlo con precisión desde el arranque, porque es el malentendido más común: no se trata de una ley que no se aprobó. Se aprobó, y sin un solo voto en contra. Lo que está pendiente es el paso siguiente. Este artículo recorre la ley por dentro —qué establece, qué organismos crea, qué plazos se fijó a sí misma— para que quien busque qué dice la Ley 790 de Chubut tenga la respuesta en un solo lugar.
¿Qué es la Ley Salomé y por qué se llama así?
La Ley I N.º 790 de la Provincia del Chubut es la norma provincial de cannabis medicinal y cáñamo industrial. Su sanción consta en el propio texto oficial: "Dada en la sala de sesiones… a los veintiséis días del mes de septiembre de dos mil veinticuatro". Fue aprobada por unanimidad, un dato que no es decorativo: significa que todos los bloques de la Legislatura acordaron sobre su contenido.
Se la conoce popularmente como "Ley Salomé" en homenaje a Salomé, hija de Berta Thachek. Ese nombre no es un detalle decorativo: la norma lleva el nombre de una persona concreta porque detrás de ella hubo familias, pacientes y organizaciones que sostuvieron el reclamo durante años hasta que llegó al recinto. Es también el motivo por el que la demora en reglamentarla no se vive como una cuestión administrativa. El recorrido de esa sanción lo contamos en la nota sobre el hito de la Ley Salomé, que funciona como antecedente directo de este aniversario de la Ley Salomé sancionada en 2024.
Desde A1 Club seguimos el tema de cerca porque es el marco que ordena —o que debería ordenar— el acceso en toda la provincia, no solo en las ciudades grandes.
Qué dice el texto de la ley, punto por punto
La ley provincial de cannabis de Chubut no es una declaración de principios: tiene articulado operativo. Estos son los ejes que ya están escritos en el texto oficial:
- Receta de profesional matriculado. Los artículos 2 y 8 establecen que el acceso requiere receta de un médico matriculado. La ley no habilita un circuito paralelo al sistema de salud: lo integra.
- Dispensa en farmacias habilitadas. El mismo articulado define que la dispensa se realiza únicamente en farmacias habilitadas. Es una definición fuerte sobre el canal formal de acceso.
- Creación de organismos provinciales. Los artículos 3, 9 y 12 crean los organismos previstos por la ley. Esto merece subrayarse porque suele contarse mal: los organismos no "no existen", están creados por la norma. Lo que falta es la reglamentación que defina cómo se organizan internamente y qué requisitos exigen.
- Un registro provincial de usuarios (REUSCCH). La ley crea ese registro y contempla expresamente que las ONG de salud podrán inscribirse en él.
- Una agencia provincial como estructura de aplicación dentro del ámbito de la Provincia del Chubut.
- Una certificación oficial de acceso, es decir, un documento provincial que acredita la situación de la persona usuaria.
- Un Consejo Asesor con lugar para las organizaciones. La ley reserva participación a las entidades de la sociedad civil en ese espacio.
- Incorporación al vademécum provincial, lo que ubica al cannabis medicinal dentro del listado formal de la provincia.
Ese es el andamiaje que la Ley I N.º 790 dejó escrito. Todo lo demás —formularios, plazos de trámite, requisitos de inscripción, circuitos administrativos— es materia de reglamentación.
¿Qué plazos fijó la Ley 790 y cuáles ya vencieron?
La propia ley se puso plazos. No son interpretaciones ni reclamos de terceros: están en el articulado.
- Artículo 16: otorga al Poder Ejecutivo 30 días a partir de su publicación para reglamentar la ley.
- Artículo 17: fija 90 días para la puesta en funcionamiento de la Agencia y del Registro.
Los dos plazos son breves, y eso es coherente con el espíritu de una norma aprobada por unanimidad: la Legislatura no previó un horizonte largo, previó una implementación rápida.
Dos precisiones importantes para no confundir cuentas. Primero: el plazo del artículo 16 corre desde la publicación de la ley, no desde su sanción; son fechas de partida distintas y no corresponde restarlas entre sí. Segundo: lo que sí puede afirmarse con datos verificados es que al 26 de septiembre de 2026 se cumplieron 730 días desde la sanción del 26 de septiembre de 2024, y que en ese período la reglamentación de la Ley Salomé no se dictó. Sea cual fuere la fecha exacta de publicación, un plazo de 30 días quedó ampliamente atrás.
El estado de situación de esa demora, el reclamo provincial y la solicitada que A1 Club firmó como primer adherente están desarrollados en el post sobre la reglamentación pendiente de la Ley 790. Acá nos limitamos a describir lo que la ley dice y lo que todavía no ocurrió, sin atribuir intenciones ni responsabilidades a personas ni organismos: es un estado de situación, no una acusación.
Vale aclarar que Rawson, como capital provincial, es la sede tanto de la Legislatura que sancionó la norma como del Poder Ejecutivo que debe reglamentarla. Ahí se completa —o no— el circuito institucional que la ley dejó abierto.
¿La Ley Salomé reemplaza al REPROCANN? Cómo se articula con la Ley 27.350
No, la Ley Salomé no reemplaza al REPROCANN ni al marco nacional. Son niveles distintos que regulan cosas distintas y conviven.
- Nivel nacional: Ley 27.350 y REPROCANN. Es el marco que hoy está operativo en todo el país. Una persona con indicación de un profesional de la salud se inscribe en el registro nacional y puede designar su cultivo: propio, de un cultivador solidario o de una asociación civil registrada. Esta vía está vigente y funcionando.
- Nivel provincial: Ley I N.º 790. Crea estructuras propias de Chubut —agencia, registro REUSCCH, certificación, Consejo Asesor, vademécum provincial— que, una vez reglamentadas, se articularían con el esquema nacional. Mientras tanto, no genera por sí sola un circuito alternativo operativo.
- Nivel municipal: Ordenanza 17.219/24 de Comodoro Rivadavia. Ordena el tema en el ámbito local. Su implementación se trabaja institucionalmente, entre otros espacios, en la Mesa Intersectorial de cannabis en Comodoro.
La conclusión práctica es directa: la Ley Salomé no habilita por sí sola a cultivar sin REPROCANN. Hasta que llegue la reglamentación provincial, el acceso legal sigue encuadrado en la Ley Nacional 27.350 y su registro.
Qué cambia (y qué no) hoy para una familia usuaria en Chubut
Lo primero que hay que despejar es la angustia: hoy hay vía legal disponible. Quien necesite acceder al cannabis medicinal en Chubut lo hace por el camino nacional, con la indicación de un profesional de la salud y el REPROCANN habilitado. Eso no depende de la reglamentación provincial y no se vio afectado por la sanción de la Ley 790.
Lo que no cambió con la sanción es la parte provincial: el registro REUSCCH todavía no tiene procedimiento de inscripción definido, la certificación oficial de acceso no está operativa como trámite, y la agencia y el Consejo Asesor están creados por ley pero sin la reglamentación que determine cómo se integran y qué requisitos aplican.
Esto se siente distinto según dónde se viva, y por eso el reclamo es provincial. La ley alcanza a toda la Provincia del Chubut: rige igual para quien vive en Comodoro Rivadavia o en Trelew, para quien vive en Rawson, para una familia de Gaiman en el valle y para alguien de Lago Puelo en la Comarca Andina. La diferencia es que quien está lejos de los centros más grandes tiene menos puntos de referencia institucional cerca y resuelve más cosas a distancia. Una reglamentación provincial establecería el mismo estándar en todo el territorio, sin depender de si el municipio avanzó por su cuenta.
¿Qué se puede hacer desde el asociativismo mientras siga pendiente?
Bastante, y nada de eso está frenado.
Las asociaciones civiles sin fines de lucro de cultivo solidario funcionan hoy bajo el marco de la Ley Nacional 27.350. Son el espacio donde las personas asociadas, con su registro habilitado, delegan formalmente su cultivo en la organización, y donde además se sostiene la vida institucional: asambleas, decisiones colectivas, participación. La propia Ley I N.º 790 reconoce ese rol cuando prevé que las ONG de salud podrán inscribirse en el registro provincial y cuando reserva un lugar a las organizaciones en el Consejo Asesor. Es decir: el asociativismo no es un actor externo a la ley, está contemplado en su diseño.
En paralelo, los espacios de articulación institucional —como la Mesa Intersectorial de Comodoro Rivadavia— muestran que cuando hay decisión de ordenar, se ordena. Ese trabajo municipal no sustituye a la reglamentación provincial, pero construye antecedentes concretos de implementación.
A1 Club es una asociación civil sin fines de lucro que trabaja desde Comodoro Rivadavia y Rada Tilly bajo la Ley Nacional 27.350, la Ley Provincial I N.º 790 "Ley Salomé" y la Ordenanza Municipal 17.219/24. Nuestra posición sobre este aniversario es la misma que sostenemos institucionalmente: no pedimos privilegios ni excepciones; pedimos que una ley sancionada por unanimidad pueda aplicarse.
Si estás empezando a informarte sobre el marco legal, o si tenés dudas sobre cómo funciona hoy el acceso mientras la reglamentación sigue pendiente, podés escribirnos y lo vemos con calma. Informarse es, también, una forma de sostener el reclamo.
Contenido informativo de carácter institucional. No reemplaza la consulta con un profesional de la salud ni constituye asesoramiento legal personalizado. Cualquier decisión sobre un tratamiento con cannabis medicinal corresponde al equipo médico tratante de cada persona.
